温州“扫黄打非”工作举报奖励办法出台 最高奖励60万
日前，温州市“扫黄打非”工作领导小组办公室联合市财政局、市新闻出版局出台《温州市“扫黄打非”工作举报奖励办法(试行)》，鼓励广大市民举报涉黄涉非的非法活动，经查证属实并依法作出处理后，最高可获得60万元奖励。
办法明确了属于“扫黄打非”举报奖励范围的16项违法违规行为，包含损害未成年人身心健康、新闻出版行业秩序、影响意识形态安全和文化安全等各类涉“黄”涉“非”问题。同时，办法明确符合举报奖励的条件，以及不属于举报奖励范围的情形。
此外，办法明确了对举报有功人员的奖励标准。对举报反映涉“黄”涉“非”问题和线索，形成行政处罚案件的，给予举报人500元至5000元奖励；形成刑事案件的，给予举报人5000元至1万元奖励;举报反映影响意识形态安全和文化安全的线索，给予举报人1000元至1万元的奖励。
举报的有关非法活动(含网上网下)被列为全国“扫黄打非”工作小组办公室挂牌督办案件，或有其他特殊重大贡献者，可按照每案所涉及出版物(包括内部资料性出版物)经营额的2%以内的奖励金予以奖励(个案奖励金不超过60万元)。同一案件不重复奖励。
市“扫黄打非”办还设立“扫黄打非”举报平台，市民可通过举报电话12318和电子邮箱[email protected]等形式进行举报。
办法全文如下
温州市“扫黄打非”工作举报奖励办法
(试行)
第一章 总则
第一条 为奖励举报涉及“扫黄打非”有关非法活动(以下简称“有关非法活动”)的有功人员，规范全市“扫黄打非”举报奖励制度，推动“扫黄打非”工作深入开展，根据国家有关法律法规和规章制度，制定本办法。
第二条 本办法适用于温州市“扫黄打非”工作领导小组办公室(以下简称温州市“扫黄打非”办公室)，对举报人员(含基层网格员)以书面、来访、电话、电子邮件、互联网或者其他形式，举报温州市范围内涉及“扫黄打非”的有关非法活动，经查证属实并依法作出处理后，按本办法规定对举报有功人员酌情给予奖励。
第二章 举报奖励范围与标准
第三条 举报下列非法行为属于本办法奖励范围：
(一)出版、制作、印刷、复制、发行、传播、寄递、储运含有下列违禁内容的出版物行为：
1.反对宪法确定的基本原则的；
2.危害国家统一、主权和领土完整的；
3.泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
5.宣扬邪教、迷信的；
6.扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
7.宣扬赌博、暴力或者教唆犯罪的；
8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
9.危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
10.有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
(二)出版、制作、印刷、复制、发行、传播、寄递、储运淫秽出版物、印刷品及相关信息的行为；
(三)未经著作权人许可，复制、发行其文字、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件以及其他作品，同时损害公共利益的行为；
(四)擅自印刷、复制、出版或大量寄递、储运他人及相关企业、单位享有专有出版权的出版物的行为；
(五)未经批准，擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、发行业务，擅自从事内部资料性出版物的编印、发送活动；
(六)伪造、假冒出版单位或者报纸、期刊名称出版出版物及设立网站；
(七)擅自印刷或者复制、发行境外出版物，非法进口境外出版物、非法携带有违禁内容或超出个人自用数量的境外出版物入境；
(八)买卖书号、刊号、版号及相关许可证书的行为；
(九)利用网络社交平台、即时通讯工具、网络存储及存储介质等方式制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽色情信息；
(十)制作、复制、出版、贩卖、传播损害未成年人身心健康的暴力、凶杀、恐怖、赌博的出版物、网络出版物、印刷品以及相关信息；
(十一)制作、复制、出版、贩卖、传播危害社会公德、公序良俗，违背社会主义核心价值观的内容低俗、庸俗、媚俗的出版物及相关信息；
(十二)因出版物和印刷品内容问题，可能影响意识形态安全或引发社会不稳定因素的线索；
(十三)假报刊、假记者站、假记者以及制作、传播假新闻的违规违法行为。在互联网上假冒新闻媒体、新闻网站和新闻记者，打着舆论监督名义进行诈骗、敲诈的行为；
(十四)新闻出版单位及从业人员涉及新闻出版相关工作的违规违法行为；
(十五)利用网络平台和相关渠道，针对境内推销、传播有违禁内容的境外出版物及相关信息行为；
(十六)其他可能影响意识形态安全和文化安全的涉“黄”涉“非”问题。
第四条 举报奖励应当同时符合以下条件：
(一)有明确的举报对象、事实及相关证据；
(二)举报内容经相关“扫黄打非”部门核查确认，属于第一举报人；
(三)举报内容经查证属实并依法作出处理的。
第五条 有下列情形之一的，不属于举报奖励范围：
(一)从事“扫黄打非”相关工作人员及其委托代理人或利害关系人的举报；
(二)属于申诉案件的举报；
(三)侵权盗版等行为的直接利害关系人或其委托代理人的举报；
(四)其他不符合法律法规规定的情况。
第六条 对举报有功人员的奖励标准如下：
(一)对举报反映涉“黄”涉“非”问题和线索，形成行政处罚案件的，给予举报人500元至5000元奖励；形成刑事案件的，给予举报人5000元至1万元奖励；举报反映影响意识形态安全和文化安全的线索，给予举报人1000元至1万元的奖励。
(二)举报的有关非法活动(含网上网下)被列为全国“扫黄打非”工作小组办公室挂牌督办案件，或有其他特殊重大贡献者，可按照每案所涉及出版物(包括内部资料性出版物)经营额的2%以内的奖励金予以奖励(个案奖励金不超过60万元)。同一案件不重复奖励。
第七条 举报人可以向不同层级“扫黄打非”部门举报，一人向不同的“扫黄打非”部门举报同一非法行为的，只能获得一次奖励；两人以上先后举报同一非法行为的，奖励第一举报人；两人以上共同举报同一非法行为，由受理举报的“扫黄打非”部门确定奖励金额后，奖励平均分配。
第三章 举报奖励程序与监督
第八条 举报奖励部门应在查证属实、案件作出行政处罚或刑事判决后30个工作日内，告知符合本奖励办法规定的举报人是否接受奖励及接受奖励程序。
举报人在接到奖励通知之日起30个工作日内，按照举报奖励金发放程序，填写举报奖金发放单，由本人签字，并附上本人身份证复印件及本人银行账号寄回发放奖金实施部门。奖金发放相关资料由“扫黄打非”办公室指定专人负责保管，并严格保密，财务核销手续需保留相关签报复印件及奖金发放对应证明。
第九条 严格为举报人保密，未经举报人同意并经主管领导批准，不得公开举报人的姓名、身份、居住地等信息，违者依法依纪追究相关单位和责任人的责任。
任何单位和个人不得对举报人员进行打击报复，违者依法依纪追究其责任。
第十条 温州市“扫黄打非”办公室负责对举报本辖区内涉及“扫黄打非”有关非法活动的有功人员进行奖励。举报省内跨区域、跨省或省外“扫黄打非”有关非法活动的，由市“扫黄打非”办公室转报省、全国“扫黄打非”办公室申请奖励。
第十一条 基层“扫黄打非”网格员、志愿者等举报涉及“扫黄打非”相关线索的，按照属地原则，纳入举报奖励范围。
第十二条 以法人或者其他组织名义举报的奖励，按照本办法执行。如属本办法第五条规定的情形，不予奖励。
第十三条 温州市“扫黄打非”办公室设立温州市“扫黄打非”举报奖励资金，市级所需费用列入每年“扫黄打非”专项经费。
奖励资金专人负责、专款专用、专账核算，任何单位及个人不得以任何形式、任何理由截留和挪用，并自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。对违反规定的，追究有关单位和个人责任；触犯法律的，依法追究法律责任。
第四章 附则
第十四条 本办法由温州市“扫黄打非”办公室负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行，之前发布的相关举报奖励规定一律废止。